دور الشركات الاحتكارية الأجنبية في القطاع العام في العراق 1932-1951

  • ا.د. فرقان فيصل جدعان كلية التربية، جامعة القادسية، العراق
  • علاء حسين عبود هادي كلية التربية، جامعة القادسية، العراق
الكلمات المفتاحية: تاريخ العراق الأقتصادي؛ الشركات الأجنبية؛ الخطط الأقتصادية؛ مجلس الإعمار

الملخص

لعبت الشركات الأجنبية دوراً مهما بعد عام 1932، إذ كان لهذه الاتفاقية اثراً في تغيير السياسة البريطانية بتوسيع مساحة استثماراتها نتيجة اتفاقية الإستقلال التي منحتها بريطانيا إلى الحكومة العراقية، وقد حاولت الحكومة العراقية وضع خطط اقتصادية خلال المدة من عام 1932 – 1949 لكن رغم تلك الخطط لم يستقر الوضع الإقتصادي في العراق نتيجة الأحداث السياسية المتذبذبة، مما ادى الى كثرة المناهج الإقتصادية والتي لم ينفذ منها فقط 6 سنوات وستة اشهر من مجموع خطط لمدة 12 سنة، فضلاً عن دور الشركات في رسم البرامج الإقتصادية التي لم ينفذ منها سىوى المشاريع المناطة بالشركات الأجنبية.

 كذلك كان للتأميم دوراً في نشأت القطاع العام من خلال شراء الحكومة لاصول مشاريع الشركات الأجنبية، وقد توسع دور الشركات الأجنبية بعد اتفاقية مناصفة الأرباح التي كان لها أثراً في تغيير مراكز القوى الأقتصادية في العراق، إذ لعبت تلك الشركات دوراً في رسم السياسة الأقتصادية للعراق بهدف استرجاع ما فاتها من ارباح بسبب هذا القانون. 

المراجع

أولاً: الوثائق الرسمية
أ‌. الوثائق الرسمية المنشورة

1. القانون رقم (45) لسنة 1930 قانون تعديل قانون تشجيع المشاريع الصناعية رقم (14) لسنة 1929
2. مؤيد الونداوي، العراق في التقارير السنوية للسفارة البريطانية 1944 – 1955، بغداد 1992، تقرير السفارة البريطانية لسنة 1952، ص159.
3. وزارة الاقتصاد قانون رقم 4 لسنة 1952، مطبعة الحكومة، بغداد، 1952
4. وزارة الصناعة والمعادن، إسترتتيجية التنمية الصناعية في العراق( الورقة القطرية المقدمة من الجمهورية العراقية إلى مؤتمر التنمية الصناعية الرابع للدول العربية، بغداد 12-19 كانون الأول 1976.
5. وزارة العدلية، مجموعة القوانين والانظمة، قانون تعريفة الرسوم الكمركية رقم (27) لسنة 1928.
6. وزارة العدلية-مجموعة القوانين والانظمة
7. الوقائع االعراقية525 بتـاريخ 29 آذار1927، وقانون تعريفة الرسوم الكمركية رقم (27 ) لسنة 1928 ؛ قانون تعريفة الرسوم الكمركية رقم (30 ) لسنة 1927
8. الوقائع العراقية 1459 في 21/9/1935، القانون رقم (51) لسنة 1935
9. الوقائع العراقية، ع 3064 الصادر في 18 شباط 1952م
10. الوقائع العراقية، ع 3064 في 17 شباط 1952.
11. الوقائع العراقية، القانون رقم 33 لسنة 1936،ع 1500، 31 آذار 1936.
12. الوقائع العراقية، ع 1245، 29/4/ 1933
13. الوقائع العراقية، ع 928 في 29/12/1930.
14. الوقائع العراقية، ع 992، 9 حزيران1931.
15. الوقائع العراقية، ع1356، 14آيار 1934
16. الوقائع العراقية، ع1500، 31 اذار 1936، القانون رقم 33 لسنة 1936
17. الوقائع العراقية، ع1508، 1936. القانون رقم (63 ) لسنة 1936 – قانون التعديل الثاني لقانون تشجيع المشاريع الـصناعية – رقـم (14 ) لسنة 1935.
18. الوقائع العراقيـة، قانون تعريفة الرسوم الكمركية رقم (30) لسنة 1927، ع. 525 بتـاريخ 29/3/1927
ب‌. الوثائق الرسمية غير المنشورة
1. د. ك. و.، ملفات البلاط الملكي، تسلسل 1770/311، المشاريع العامة و139
2. د. ك. و.، ملفات البلاط الملكي، تسلسل الملف 1770/311، المشاريع العامة و24
3. د. ك. و.، ملفات البلاط الملكي، تسلسل الملف 1770/311، المشاريع العامة، و24
4. د. ك. و.، ملفات البلاط الملكي، تسلسل الملف1267 /311، ميزانية الدولة العامة، و142، ص2.، القانون رقم 45 لسنة 1938، جريدة الوقائع العراقية، ع 1629، 1 آيار 1938 .
5. د.ك .و, ملفات البلاط الملكي، تسلسل الملف 1770/311، المشاريع العامة و46و48
6. د.ك.و، ملفات البلاط الملكي، تسلسل الملف 1766/311،، 31
7. م .م. ن، الدورة السادسة، الاجتماع الاعتيادي لسنة 1935، الجلسة الرابعة المنعقدة بتاريخ 17 /11/ 1935
8. م. م. ن.، الدورة الانتخابية الثانية عشر.
ت‌. الوثائق الأجنبية الرسمية غير المنشورة
1. NAUS, RG59, M1370, reel 26, 890g.77/7, “Interview with Yasin Pasha El-Hashimi, Minister of Public Works,” American Consulate of Baghdad to the Secretary of State, Washington, January 19, 1923.
2. NAUS, RG59, M1370, reel 26, 890g.77/30, “Document File Note, See: 790g.91/10, For: #951,” From Baghdad, Name: Randolph, August 31, 1929.
3. NAUS, RG59, M1370, reel 26, 890g.77/32, “Document File Note, See: 890g.6363 T 84/393, For: #262,” From Beirut, Name Brandt, December 3, 1929.
ث‌. الوثائق الأجنبية الرسمية المنشورة
4. Colonial Office [Colonial No. 13], “Report by His Britannic Majesty’s Government on the Administration of ‘Iraq For the Period April, 1923--December, 1924,” in Iraq Administration Reports, 1914-1932, vol. 7, 1920-1924, ed. Robert L. Jarman (Melksham and Oxford: Redwood Press Ltd. and Green Street Bindery, 1992.
ثانياً: الرسائل
1. أسماء صلاح الدين صالح الفخري، دور العراق في منظمة الدول المصدرة للنفط أوبك 1960-1972 دراسة تاريخية، رسالة ماجستير غير منشورة، كلية التربية أبن الرشد، جامعة بغداد، 1999
2. أمجد خضير محمد الدوري، التطور الصناعي في العراق 1958-1979م دراسة تاريخية، رسالة ماجستير (غير منشورة)، كلية التربية، جامعة تكريت، 2004م
3. حسن عبد الله بدر، دور الاستثمار في التنمية الاقتصادية في العراق 1953-1969، رسالة ماجستير غير منشورة، كلية الإدارة والاقتصاد، جامعة بغداد، 1974م
4. حمزة كاظم عبد الرضا، العولمة وآثارها الدولية في تلويث البيئة العربية مع إشارة خاصة للعراق، أطروحة دكتوراه غير منشورة، المعهد العالي للدراسات السياسية والدولية، الجامعة المستنصرية، 2003م
5. رحيم حسم محمد الشامي، حزب الأمة الاشتراكي 1951-1954دراسة تاريخية، رسالة ماجستير غير نمشورة، كلية الآداب، جامعة ذي قار، 2010، ص127 .
6. سهام حسن حمزة، نشاط الشركات الأجنبية في القطاع العام العراقي 1958-1968، اطروحة دكتوراه غير منشورة، جامعة بغداد، كلية التربية، 2022
7. طه خلف محمد الجبوري، موقف الأحزاب السياسية والقوى الوطنية من قضية النفط في العراق 1951-1968، رسالة ماجستير غير منشورة كلية التربية، جامعة تكريت، 2005 .
8. عباس خضير عباس، أثر الشركات المتعدية الجنسية على مستقبل التنمية الاقتصادية في بلدان عربية مختارة، اطروحة دكتوراه غير منشورة، الجامعة المستنصرية، 2004
9. عبد الله شاتي عبهول، مجلس الإعمار في العراق 1950-1958، رسالة ماجستير غير منشورة، كلية الآداب جامعة بغداد، 1983م.
10. علي حمزة عباس عثمان الصوفي، العلاقات التجارية بين العراق وتركيا (1926-1958م)، رسالة ماجستير غير منشورة، كلية الآداب، جامعة الموصل، 2004م
11. فائز شاكر أحمد، النمو الاقتصادي المتوازن وخطط التنمية الاقتصادية في العراق، رسالة ماجستير غير منشورة، كلية الإدارة والاقتصاد، جامعة بغداد، 1978م
12. محمد ناجي شعلان الصالحي، موقف محاضر مجلس النواب من التطورات الاقتصادية والاجتماعية 1945-1958دراسة تاريخية، رسالة ماجستير غير منشورة، كلية الآداب، جامعة الكوفة، 2001
ثالثاً: الكتب
أ‌. الكتب العربية
1. أبراهيم الجبوري، سنوات من تاريخ العراق لحزبي الاستقلال والوطني الديمقراطي في العراق 1952-1959، المكتبة العالمية، بغداد، د.ت،
2. جواد محمود هاشم، تخصيص الاقتصاد القومي في العراق بين التخصيص والتنفيذ، مطبعة الحكومة، بغداد 1969.
3. جواد محمود هاشم، وآخرون، تقييم النمو الاقتصادي في العراق 1950-1970، جـ1، تجربة التخطيط، الطبعة الثانية، وزارة التخطيط، بغداد، 1970م
4. جورج لونزوسكي، البترول والدولة في الشرق الاوسط، ترجمة نجدت هاجر وابراهيم عبد الستار، بيروت، 1961
5. حامد مصطفى، النظام القانوني للمؤسسات العامة والتأمين في القانون العراقي، شركة الجمهورية للنشر والطباعة، 1965م
6. حسن لطيف الزبيدي، موسوعة السياسة العراقية، مؤسسة المعارف للمطبوعات، ط2، بيروت، 2013.
7. حكمت سامي سليمان، النفط في العراق، دراسة تاريخية واقتصادية وسياسية، دار الأيتام الإسلامية الصناعية للطباعة والنشر، القدس، 1958م
8. راشد البراوي، حرب البترول في الشرق الاوسط، ط5، مكتبة النهضة المصرية، القاهرة، 1962
9. رفعت المحجوب، النظم الاقتصادية، مكتبة النهضة المصرية 1960م
10. سعيد عبود السامرائي، اقتصاديات العراق، مطبعة الارشاد، بغداد، 1970
11. ــــــــــــــ، التخطيط الاقتصادي في العراق، مجلة التجارة، تصدرها غرفة تجارة بغداد، ج 4، السنة 29، كانون الأول 1966.
12. ــــــــ، التنمية الاقتصادية في العراق، مطبعة الازهر، بغداد، 1969
13. صباح الدرة، التطور الصناعي في العراق: القطاع الخاص، دار الحرية للطباعة، بغداد، 1968م.
14. صباح كجة جي، التخطيط الصناعي في العراق اساليبه وتطبيقاته واجهزته1921 -1980، جـ1، بغداد، 2002
15. عادل تقي البلداوي، الحزب الوطني الديمقراطي في العراق 14 تموز 1958- شباط 1963، مراجعة وأشراف كمال مظهر أحمد، شركة الميناء للطباعة، بغداد.
16. عباس النصراوي، الاقتصاد العراقي بين دمار التنمية وتوقعات المستقبل 1950م-2010م، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 1997
17. عبد الأمير هادي العكام، تاريخ حزب الأستقلال العراقي 1946-1958، دار الرشيد للنشر، بغداد، 1980.
18. عبد الحميد بلال، الجغرافية الاقتصادية وشئون العراق التجارية والاقتصادية، بغداد، 1945م.
19. عبد الرزاق الحسني، تاريخ العراق السياسي الحديث، جـ3، طـ2، مطبعة العرفان، صيدا، لبنان، 1957 .
20. عبد السلام بدوي، إدارة القطاع العام في المجتمع الاشتراكي، مكتبة الانجلو مصرية، القاهرة، 1969م.
21. عصام شريف التكريتي، العراق في الوثائق الأمريكية 1952-1968، دار الشؤون العامة، بغداد 1995
22. فؤاد مرسي، الاقتصاد الدولي المعاصر، دار المعارف، الإسكندرية 1980م.
23. قاسم أحمد العباس، وثائق نفط العراق، دار الثورة للطباعة والنشر، بغداد 1975م.
24. كامل الجادرجي، مذكرات كامل الجادرجي وتاريخ الحزب الوطني الديمقراطي، دار الطليعة، للطباعة والنشر، بيروت، 1970.
25. مجيد عزت، أيرادات الحكومة العراقية من النفط، بغداد، 1960
26. محمد السيد سعيد، نظرية التبعية وتفسير تخلف الاقتصاديات العربية، مركز دراسات الوحدة العربية، مجلة المستقبل العربي، العدد6، بيروت 1984م.
27. محمد حسن الجابري، الصراعات السياسية في العراق 1958-1963، دار المرتضى، بغداد، 2007م.
28. محمد سلمان حسن، نحو تأميم النفط العراقي، بيروت، 1967.
29. محمود محمد الحبيب، اقتصاديات العراق، دار الطباعة الحديثة، البصرة، 1969.
30. مشعل حمودات، صناعة النفط في العراق، بغداد، 1966
31. موسوعة أعلام العراق في القرن العشرين، حميد المطبعي، ط1، مؤسسة الزمان الدولية للصحافة والنشر والمعلومات، بغداد،، 2011.
32. نصر السيد نصر، محاضرات في جغرافية البترول العربي، معهد البحوث والدراسات العالمية، القاهرة، 1968م.
33. نوري عبد الحميد العاني، التاريخ السياسي لامتيازات النفط في العراق، 1925-1952
34. هشام متولي، اقتصاديات القطر العراقي، مركز الدراسات الاقتصادية، دمشق، 1964.
ب‌. كتب مترجمة
1. رولاند بلايس ونورث وست، البنك الدولي للإنماء والاعمار، واشنطن، 1952
ربعاً: مجلات
2. جان أرنست حكيم، التخطيط الاقتصادي، مجلة الاقتصادي، تصدرها جمعية الاقتصاديين العراقيين، العدد الثاني، بغداد، 1967
3. جواد محمود هاشم، نحو سياسة اقتصادية جديدة، مجلة النفط والتنمية، السنة الاولى، العدد السادس في اذار 1976،
4. فراس حسن الجبوري، محمد مصدق وتأميم النفط الإيراني 1951-1953، جريدة دنيا الوطن، 19شباط’2010
5. فؤاد هاشم عوض، نحو نظرية اقتصادية للمشروع العام في الجمهورية العربية المتحدة، مجلة مصر المعاصرة، الجمعية المصرية للاقتصاد والإحصاء والتشريح. ع326، القاهرة، أكتوبر، 1966م.


خامساً: شبكة الأنترنت
1. رفعت عبد الرزاق محمد، كيف عرف العراق مشاريع الاعمار الكبرى؟ نهضة عمرانية قبل تأسيس مجلس الاعمار، مقال ملحق جريدة المدى، 23 تموز 2007، متاح على: https://almadasupplements.com/view.php?cat=18680 تمت الزيارة في 20شباط 2021
2. ضمياء عبد الرزاق خضير، حلقة نقاشية حول مجلس الإعمار وتأثيره في الاقتصاد العراقي خلال العهد الملكي، مركز المستنصرية للدراسات العربية و الدولية، 25 شباط2016، تمت الزيارة في 3 حزيران 2021، متاح على الرابط:
https://uomustansiriyah.edu.iq/index.php?id_dept=98.
منشور
2022-09-18
كيفية الاقتباس
ا.د. فرقان فيصل جدعان, & علاء حسين عبود هادي. (2022). دور الشركات الاحتكارية الأجنبية في القطاع العام في العراق 1932-1951. المجلة الدولية للعلوم الإنسانية والاجتماعية, (37), 60-84. https://doi.org/10.33193/IJoHSS.37.2022.455
القسم
المقالات