الأدوار المستحدثة للمدعي العام في العراق
الكلمات المفتاحية:
المدعي العام، العراق
الملخص
بات من الثابت لدى قليلي الثقافة القانونية ومايلحق بهم من المتجردين منها، يرون بأن ليس للمدعي العام في العراق بصفةٍ عامة سوى دوراً ضيقاً وبسيطاً بل لا يوصف في اغلب الاحوال الا بالهامشياً إذا ما قورن بالنائب العام في مصر مثلاً، الا ان الحال يختلف كلياً بالنسبة لمن يمتلك قدراً كبيراً من الوعي القانوني سيما من يعمل في سوح القضاء ومن يمارس مهنة المحاماة والتمثيل القانوني في مختلف المؤسسات.
إذ ان الناظر لأول وهلة يرى بأن اختصاصات المدعي العام أضحت كثيرةٌ ومتنوعة ومتزايدة والتي لايمكن اسدال الستار عنها في جميع الاحوال ــــــ لا سيما في ظل قانون الادعاء العام الجديد رقم (49) لسنة 2017، إذ أنه فضلاً عن امتلاكه للاختصاصات التي تبدو وكأنها تقليدية كدوره في مجال الدعوى الجزائية والدعاوى المدنية ومراقبة المشروعية واحترام تطبيق القانون، أصبح يمتلك اختصاصات اخرى على قدرٍ كبير من الاهمية، والتي لايمكن وصفها الا بالمستحدثة، كدوره في الطعن بعدم دستورية القوانين والانظمة، وكذلك حضوره امام محاكم القضاء الإداري، والأكثر من ذلك اصبح له دوراً مزدوجاً تجلى واضحاً في مجال التحقيق وتمثيل الحق العام في قضايا الفساد المالي والإداري، يُذكر ان ما أستحدث من اختصاصات ساهم وبشكلٍ كبير في تقوية وتدعيم سلطة الادعاء العام في العراق.
المراجع
أولاً : الكتب باللغة العربية
1) أبو اليزيد علي المتين، جرائم الإهمال، ط5، مؤسسة شباب الجامعة، دون مكان طبع، 1986.
2) د. جمال إبراهيم الحيدري، شرح أحكام القسم الخاص من قانون العقوبات العراقي، ج1، مطبعة الفائق، بغداد، 2008.
3) جندي عبد الملك، مجموعة المبادئ الجنائية، ط2، دار المنشورات القانونية، بيروت، لبنان، دون سنة طبع.
4) د. رمسيس بهنام، الجرائم المضرة بالمصلحة العمومية، منشأة المعارف، الإسكندرية، 1986.
5) د. سليمان عبد المنعم، أصول الإجراءات الجنائية، الكتاب الثاني، ط1, منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، لبنان، 2005.
6) د. عبد الحميد الشواربي، الجنايات والجنح المضرة بالمصلحة العامة في ضوء الفقه والقضاء، منشأة المعارف، الإسكندرية، 2003.
7) غسان جميل الوسواسي، الادعاء العام، مركز البحوث القانونية، بغداد، 1988.
8) د. فخري عبد الرزاق الحديثي، شرح قانون العقوبات (القسم الخاص)، ط2، المكتبة القانونية، بغداد، 2007 .
9) د. ماهر عبد شويش، شرح قانون العقوبات (القسم الخاص)، ط2، المكتبة القانونية، بغداد، 2008.
10) د. محمد زكي أبو عامر و د. سليمان عبد المنعم، قانون العقوبات القسم الخاص، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، لبنان، 2007.
11) د. محمد صبحي نجم، شرح قانون العقوبات (القسم الخاص)، ط1, دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، 2006 .
12) د. محمد عبد الحميد مكي، الجرائم المخلة بالثقة العامة، دار النهضة العربية، القاهرة، 2001.
13) د. واثبة داود السعدي، قانون العقوبات (القسم الخاص)، المكتبة الوطنية، بغداد، 1989.
ثانياً : الرسائل الجامعية
1) أمجد ناظم صاحب نصيف الفتلاوي، اختصاص هيأة النزاهة في التحري والتحقيق في قضايا الفساد الحكومي، رسالة ماجستير، كلية القانون، جامعة بابل، 2010.
2) صلاح خلف عبد، المحكمة الاتحادية العليا في العراق تشكيلها واختصاصاتها (دراسة مقارنة)، رسالة ماجستير، كلية الحقوق، جامعة النهرين، 2011.
ثالثاً : البحوث العلمية
1) حقي إسماعيل هزيم، جريمة استغلال النفوذ، بحث مقدم إلى مجلس القضاء الأعلى، وهو جزء من متطلبات الترقية إلى الصنف الأول، 2007.
2) علي السباك، جرائم الفساد الإداري المعاقب عليها في القانون العراقي، بحث منشور في مجلة دليل الموظف النزيه، برنامج المجتمع المدني، دون عدد وسنة طبع.
رابعاً : التشريعات
أ ــــــ الدساتير
ــــــ دستور جمهورية العراق لعام 2005.
ب ــــــ القوانين
1. قانون المرافعات المدنية رقم (83) لسنة 1969 المعدل.
2. قانون العقوبات رقم (111) لسنة 1969 المعدل.
3. قانون اصول المحاكمات الجزائية رقم (23) لسنة 1971 المعدل.
4. الأمر الصادر عن سلطة الائتلاف المؤقتة (المنحلة) رقم (55) لسنة 2004.
5. القانون التنظيمي لهيئة النزاهة لعام 2004 الملحق بأمر سلطة الائتلاف المؤقتة المنحلة المرقم (55) لسنة 2004
6. قانون المحكمة الاتحادية العليا رقم (30) لسنة 2005.
7. قانون المصادقة على اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد رقم (35) لسنة 2007.
8. قانون هيئة النزاهة رقم (30) لسنة 2011.
9. قانون الادعاء العام رقم (49) لسنة 2017.
ج ــــــ الأنظمة
ــــــ النظام الداخلي للمحكمة الاتحادية العليا رقم (1) لسنة 2005.
خامساً : القرارات القضائية
1) قرار المحكمة الاتحادية العليـا المرقم (1/اتحادية / 2006 في 29/5/2006.
2) قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم (14/اتحادية /2006 في 11/10/2006).
3) قرار المحكمة الاتحادية العليـا المرقم ( 21/اتحاديـة / 2006 فـي 20/2/2007).
4) قرار المحكمة الاتحادية العليـا المرقم (22/اتحادية/2006 في 5/3/2007).
5) قرار المحكمة الاتحادية العليـا المرقم (رقم 19/اتحادية/2006 في 20/7/2007).
6) قرار المحكمة الاتحادية العليـا المرقم (37/اتحادية / 2008 في 8/1/2008).
7) قرار المحكمة الاتحادية العليـا المرقم (12/اتحادية /2008 في25/1/2008).
8) قرار المحكمة الاتحادية العليـا المرقم (36/اتحادية /2008 في 4/11/2008).
سادساً : الكتب باللغات الأجنبية
1) Mari – Liss Liiv : The causes administrative corruption, University of Tartu, Faculty of social sciences, Thesis for the master's degree in public administration , 2004.
2) Mohammad Mohabbat Khan, Pollitical and Administrative corruption, Englewood cliffs, Nj, Princeton Hall, inc, 2004.
References
First: books are in Arabic
1. Abu Al-Yazid Ali Al-Mateen, Crimes of Negligence, 5th Edition, University Youth Foundation, without a place of printing, 1986.
2. Dr. Jamal Ibrahim Al-Haidari, Explanation of the provisions of the Special Section of the Iraqi Penal Code, Part 1, Al-Faiq Press, Baghdad, 2008.
3. Abd al-Malik Soldier, The Body of Criminal Principles, 2nd Edition, Legal Publications House, Beirut, Lebanon, without a year of printing.
4. Dr. Ramses Behnam, Crimes Harmful to the Public Interest, Knowledge Establishment, Alexandria, 1986.
5. Dr. Suleiman Abdel Moneim, The Fundamentals of Criminal Procedure, Book Two, First Edition, Al-Halabi Legal Publications, Beirut, Lebanon, 2005 .
6. Dr. Abdel Hamid Al-Shawarby, Felonies and Misdemeanors Harmful to the Public Interest in the Light of Jurisprudence and the Judiciary, Al-Ma'arif Institute, Alexandria, 2003.
7. Ghassan Jamil Al-Awassi, Public Prosecution, Legal Research Center, Baghdad, 1988.
8. Dr. Fakhri Abd Al-Razzaq Al-Hadithi, Explanation of the Penal Code (Special Section), 2nd Edition, The Legal Library, Baghdad, 2007.
9. Dr. Maher Abd Shwish, Explanation of the Penal Code (Special Section), 2nd Edition, The Legal Library, Baghdad, 2008.
10. Dr. Muhammad Zaki Abu Amer and d. Suleiman Abdel Moneim, Penal Code, Special Section, Al-Halabi Human Rights Publications, Beirut, Lebanon, 2007.
11. Dr. Muhammad Subhi Najm, Explanation of the Penal Code (Special Section), 1st Edition, House of Culture for Publishing and Distribution, Amman, 2006.
12. Dr. Mohamed Abdel-Hamid Makki, Crimes against Public Trust, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 2001.
13. Dr. Wathba Dawood Al-Saadi, Penal Code (Special Section), The National Library, Baghdad, 1989.
Second: university theses
1. Amjad Nazem Sahib Nassif Al-Fatlawi, The Integrity Commission specialization in investigating and investigating cases of government corruption, Master Thesis, College of Law, University of Babylon, 2010.
2. Salah Khalaf Abd, the Federal Supreme Court in Iraq, its formation and terms of reference (a comparative study), Master Thesis, Faculty of Law, Nahrain University, 2011.
Third: scientific research
1. Haqqi Ismail Hazeem, The Crime of Exploitation of Influence, a study submitted to the Supreme Judicial Council, which is part of the requirements for promotion to the first class, 2007.
2. Ali Al-Sabbak, Administrative Corruption Crimes Punished in Iraqi Law, a research published in the Journal of the Honest Employee's Handbook, Civil Society Program, without number and year of publication.
Fourth: Legislation
A- Constitutions
The Constitution of the Republic of Iraq for the year 2005.
B- Laws
1. Civil Procedure Law No. (83) of 1969, as amended.
2. Penal Code No. (111) of 1969, as amended.
3. Code of Criminal Procedure No. 23 of 1971, as amended.
4. Order issued by the Coalition Provisional Authority (dissolved) No. (55) of 2004.
5. The Integrity Commission Organizational Law for the year 2004 attached to the dissolved Coalition Provisional Authority Order No. 55 of 2004.
6. Law of the Federal Supreme Court No. (30) of 2005.
7. Law No. (35) of 2007 Ratifying the United Nations Convention against Corruption.
8. The Integrity Commission Law No. (30) of 2011.
9. Public Prosecution Law No. (49) of 2017.
C- Systems
The rules of procedure of the Federal Supreme Court No. (1) of 2005.
Fifth: Judicial decisions
1. Supreme Federal Court Decision No. (1 / Federal / 2006) of 05/29/2006).
2. Federal Supreme Court Decision No. (14 / Federal / 2006 on 10/11/2006).
3. Federal Supreme Court Decision No. (21 / Federal / 2006 on 02/20/2007).
4. Supreme Federal Court Decision No. (22 / Federal / 2006 on 3/5/2007).
5. Supreme Federal Court Decision No. (No. 19 / Federal / 2006 on 7/20/2007).
6. Supreme Federal Court Decision No. (37 / Federal / 2008 in 1/8/2008).
7. Supreme Federal Court Decision No. (12 / Federal / 2008 on 1/25/2008.(
8. Supreme Federal Court Decision No. (36 / Federal / 2008 on 4/11/2008).
Sixth: Books in foreign languages
1) Mari – Liss Liiv : The causes administrative corruption, University of Tartu, Faculty of social sciences, Thesis for the master's degree in public administration , 2004.
2) Mohammad Mohabbat Khan, Pollitical and Administrative corruption, Englewood cliffs, Nj, Princeton Hall, inc, 2004.
1) أبو اليزيد علي المتين، جرائم الإهمال، ط5، مؤسسة شباب الجامعة، دون مكان طبع، 1986.
2) د. جمال إبراهيم الحيدري، شرح أحكام القسم الخاص من قانون العقوبات العراقي، ج1، مطبعة الفائق، بغداد، 2008.
3) جندي عبد الملك، مجموعة المبادئ الجنائية، ط2، دار المنشورات القانونية، بيروت، لبنان، دون سنة طبع.
4) د. رمسيس بهنام، الجرائم المضرة بالمصلحة العمومية، منشأة المعارف، الإسكندرية، 1986.
5) د. سليمان عبد المنعم، أصول الإجراءات الجنائية، الكتاب الثاني، ط1, منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، لبنان، 2005.
6) د. عبد الحميد الشواربي، الجنايات والجنح المضرة بالمصلحة العامة في ضوء الفقه والقضاء، منشأة المعارف، الإسكندرية، 2003.
7) غسان جميل الوسواسي، الادعاء العام، مركز البحوث القانونية، بغداد، 1988.
8) د. فخري عبد الرزاق الحديثي، شرح قانون العقوبات (القسم الخاص)، ط2، المكتبة القانونية، بغداد، 2007 .
9) د. ماهر عبد شويش، شرح قانون العقوبات (القسم الخاص)، ط2، المكتبة القانونية، بغداد، 2008.
10) د. محمد زكي أبو عامر و د. سليمان عبد المنعم، قانون العقوبات القسم الخاص، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، لبنان، 2007.
11) د. محمد صبحي نجم، شرح قانون العقوبات (القسم الخاص)، ط1, دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، 2006 .
12) د. محمد عبد الحميد مكي، الجرائم المخلة بالثقة العامة، دار النهضة العربية، القاهرة، 2001.
13) د. واثبة داود السعدي، قانون العقوبات (القسم الخاص)، المكتبة الوطنية، بغداد، 1989.
ثانياً : الرسائل الجامعية
1) أمجد ناظم صاحب نصيف الفتلاوي، اختصاص هيأة النزاهة في التحري والتحقيق في قضايا الفساد الحكومي، رسالة ماجستير، كلية القانون، جامعة بابل، 2010.
2) صلاح خلف عبد، المحكمة الاتحادية العليا في العراق تشكيلها واختصاصاتها (دراسة مقارنة)، رسالة ماجستير، كلية الحقوق، جامعة النهرين، 2011.
ثالثاً : البحوث العلمية
1) حقي إسماعيل هزيم، جريمة استغلال النفوذ، بحث مقدم إلى مجلس القضاء الأعلى، وهو جزء من متطلبات الترقية إلى الصنف الأول، 2007.
2) علي السباك، جرائم الفساد الإداري المعاقب عليها في القانون العراقي، بحث منشور في مجلة دليل الموظف النزيه، برنامج المجتمع المدني، دون عدد وسنة طبع.
رابعاً : التشريعات
أ ــــــ الدساتير
ــــــ دستور جمهورية العراق لعام 2005.
ب ــــــ القوانين
1. قانون المرافعات المدنية رقم (83) لسنة 1969 المعدل.
2. قانون العقوبات رقم (111) لسنة 1969 المعدل.
3. قانون اصول المحاكمات الجزائية رقم (23) لسنة 1971 المعدل.
4. الأمر الصادر عن سلطة الائتلاف المؤقتة (المنحلة) رقم (55) لسنة 2004.
5. القانون التنظيمي لهيئة النزاهة لعام 2004 الملحق بأمر سلطة الائتلاف المؤقتة المنحلة المرقم (55) لسنة 2004
6. قانون المحكمة الاتحادية العليا رقم (30) لسنة 2005.
7. قانون المصادقة على اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد رقم (35) لسنة 2007.
8. قانون هيئة النزاهة رقم (30) لسنة 2011.
9. قانون الادعاء العام رقم (49) لسنة 2017.
ج ــــــ الأنظمة
ــــــ النظام الداخلي للمحكمة الاتحادية العليا رقم (1) لسنة 2005.
خامساً : القرارات القضائية
1) قرار المحكمة الاتحادية العليـا المرقم (1/اتحادية / 2006 في 29/5/2006.
2) قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم (14/اتحادية /2006 في 11/10/2006).
3) قرار المحكمة الاتحادية العليـا المرقم ( 21/اتحاديـة / 2006 فـي 20/2/2007).
4) قرار المحكمة الاتحادية العليـا المرقم (22/اتحادية/2006 في 5/3/2007).
5) قرار المحكمة الاتحادية العليـا المرقم (رقم 19/اتحادية/2006 في 20/7/2007).
6) قرار المحكمة الاتحادية العليـا المرقم (37/اتحادية / 2008 في 8/1/2008).
7) قرار المحكمة الاتحادية العليـا المرقم (12/اتحادية /2008 في25/1/2008).
8) قرار المحكمة الاتحادية العليـا المرقم (36/اتحادية /2008 في 4/11/2008).
سادساً : الكتب باللغات الأجنبية
1) Mari – Liss Liiv : The causes administrative corruption, University of Tartu, Faculty of social sciences, Thesis for the master's degree in public administration , 2004.
2) Mohammad Mohabbat Khan, Pollitical and Administrative corruption, Englewood cliffs, Nj, Princeton Hall, inc, 2004.
References
First: books are in Arabic
1. Abu Al-Yazid Ali Al-Mateen, Crimes of Negligence, 5th Edition, University Youth Foundation, without a place of printing, 1986.
2. Dr. Jamal Ibrahim Al-Haidari, Explanation of the provisions of the Special Section of the Iraqi Penal Code, Part 1, Al-Faiq Press, Baghdad, 2008.
3. Abd al-Malik Soldier, The Body of Criminal Principles, 2nd Edition, Legal Publications House, Beirut, Lebanon, without a year of printing.
4. Dr. Ramses Behnam, Crimes Harmful to the Public Interest, Knowledge Establishment, Alexandria, 1986.
5. Dr. Suleiman Abdel Moneim, The Fundamentals of Criminal Procedure, Book Two, First Edition, Al-Halabi Legal Publications, Beirut, Lebanon, 2005 .
6. Dr. Abdel Hamid Al-Shawarby, Felonies and Misdemeanors Harmful to the Public Interest in the Light of Jurisprudence and the Judiciary, Al-Ma'arif Institute, Alexandria, 2003.
7. Ghassan Jamil Al-Awassi, Public Prosecution, Legal Research Center, Baghdad, 1988.
8. Dr. Fakhri Abd Al-Razzaq Al-Hadithi, Explanation of the Penal Code (Special Section), 2nd Edition, The Legal Library, Baghdad, 2007.
9. Dr. Maher Abd Shwish, Explanation of the Penal Code (Special Section), 2nd Edition, The Legal Library, Baghdad, 2008.
10. Dr. Muhammad Zaki Abu Amer and d. Suleiman Abdel Moneim, Penal Code, Special Section, Al-Halabi Human Rights Publications, Beirut, Lebanon, 2007.
11. Dr. Muhammad Subhi Najm, Explanation of the Penal Code (Special Section), 1st Edition, House of Culture for Publishing and Distribution, Amman, 2006.
12. Dr. Mohamed Abdel-Hamid Makki, Crimes against Public Trust, Dar Al-Nahda Al-Arabiya, Cairo, 2001.
13. Dr. Wathba Dawood Al-Saadi, Penal Code (Special Section), The National Library, Baghdad, 1989.
Second: university theses
1. Amjad Nazem Sahib Nassif Al-Fatlawi, The Integrity Commission specialization in investigating and investigating cases of government corruption, Master Thesis, College of Law, University of Babylon, 2010.
2. Salah Khalaf Abd, the Federal Supreme Court in Iraq, its formation and terms of reference (a comparative study), Master Thesis, Faculty of Law, Nahrain University, 2011.
Third: scientific research
1. Haqqi Ismail Hazeem, The Crime of Exploitation of Influence, a study submitted to the Supreme Judicial Council, which is part of the requirements for promotion to the first class, 2007.
2. Ali Al-Sabbak, Administrative Corruption Crimes Punished in Iraqi Law, a research published in the Journal of the Honest Employee's Handbook, Civil Society Program, without number and year of publication.
Fourth: Legislation
A- Constitutions
The Constitution of the Republic of Iraq for the year 2005.
B- Laws
1. Civil Procedure Law No. (83) of 1969, as amended.
2. Penal Code No. (111) of 1969, as amended.
3. Code of Criminal Procedure No. 23 of 1971, as amended.
4. Order issued by the Coalition Provisional Authority (dissolved) No. (55) of 2004.
5. The Integrity Commission Organizational Law for the year 2004 attached to the dissolved Coalition Provisional Authority Order No. 55 of 2004.
6. Law of the Federal Supreme Court No. (30) of 2005.
7. Law No. (35) of 2007 Ratifying the United Nations Convention against Corruption.
8. The Integrity Commission Law No. (30) of 2011.
9. Public Prosecution Law No. (49) of 2017.
C- Systems
The rules of procedure of the Federal Supreme Court No. (1) of 2005.
Fifth: Judicial decisions
1. Supreme Federal Court Decision No. (1 / Federal / 2006) of 05/29/2006).
2. Federal Supreme Court Decision No. (14 / Federal / 2006 on 10/11/2006).
3. Federal Supreme Court Decision No. (21 / Federal / 2006 on 02/20/2007).
4. Supreme Federal Court Decision No. (22 / Federal / 2006 on 3/5/2007).
5. Supreme Federal Court Decision No. (No. 19 / Federal / 2006 on 7/20/2007).
6. Supreme Federal Court Decision No. (37 / Federal / 2008 in 1/8/2008).
7. Supreme Federal Court Decision No. (12 / Federal / 2008 on 1/25/2008.(
8. Supreme Federal Court Decision No. (36 / Federal / 2008 on 4/11/2008).
Sixth: Books in foreign languages
1) Mari – Liss Liiv : The causes administrative corruption, University of Tartu, Faculty of social sciences, Thesis for the master's degree in public administration , 2004.
2) Mohammad Mohabbat Khan, Pollitical and Administrative corruption, Englewood cliffs, Nj, Princeton Hall, inc, 2004.
منشور
2021-07-09
كيفية الاقتباس
أ.م. وليـد حســـن حميــد الزيـادي. (2021). الأدوار المستحدثة للمدعي العام في العراق. المجلة الدولية للعلوم الإنسانية والاجتماعية, (22), 83-104. https://doi.org/10.33193/IJoHSS.22.2021.254
إصدار
القسم
المقالات
الحقوق الفكرية (c) 2021 أ.م. وليـد حســـن حميــد الزيـادي
هذا العمل مرخص حسب الرخصة Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
